Allmänt om utredningsarbetet

Kontakt

Övergripande information för staden

Serveringstillstånd krävs i de flesta sammanhang för att få sälja och servera spritdrycker, vin, starköl och andra jästa alkoholdrycker (till exempel cider). Att bedriva alkoholservering medför ett stort ansvar.

Samtidigt är ett ett rikt restaurangliv ett viktigt inslag i en levande storstad i världsklass och restaurangägare ska kunna konkurrera på lika villkor.

Tillståndsenheten vill skapa ett Stockholm som erbjuder trygga restaurangmiljöer och bra boendemiljöer. Därför görs en omfattande utredning innan serveringstillstånd beviljas. Vi kontrollerar både sökandens och serveringsställets lämplighet genom bland annat remittering till andra myndigheter.

 

Allmänt om utredningsarbetet

Hur lång är handläggningstiden och vad kostar det att söka tillstånd?

Beskrivning

Handläggningstiden varierar i olika ärenden. I ett ansökningsärende är det du som söker tillstånd som är skyldig att komma in med de dokument som tillståndsenheten begär. En klar och tydlig ansökan som är komplett innebär i sin tur att handläggningstiden kan förkortas.

Handläggningsprocessen på tillståndsenheten

Vårt mål är att komma fram till beslut så fort som möjligt. För att kunna fatta beslut måste vi få in korrekta dokument från dig.  Arbetsprocesserna på tillståndsenheten är digitaliserade. Samtliga dokument skannas och vi arbetar med digitala dokument. Slutligen arkiveras handlingarna elektroniskt. Du underlättar utredningsarbetet genom att skicka in dokumenten digitalt. Kom ihåg att underteckna de dokument som behövs. Därefter skannar du in de dokument som du vill bifoga. Vi kan ta emot word-, excel- och pfd-filer samt jpg-, gif- och power-pointbilder.  I ett pågående ärende skickar du kompletteringar direkt till din handläggare. Nyansökningar skickar du till tillståndsenhetens gemensamma e-postadress: tillstandsenheten@stockholm.se

När tillståndsenheten har bedömt att alla dokument som behövs för en bedömning av ansökan har kommit in har vi en skyldighet att fatta beslut inom fyra månader. Du får ett brev från handläggaren som informerar om när vi anser att alla dokument har kommit in. Observera att detta inte betyder att de dokument som lämnats in är godkända eller att de lämnade uppgifterna anses vara styrkta. Ytterligare kompletteringar kan komma att begäras in.

Handläggningstiden kan komma att förlängas med ytterligare fyra månader om det är nödvändigt på grund av utredningen i ärendet. Om handläggningstiden förlängs kommer du att informeras om detta. Ett beslut om att förlänga handläggningstiden kan inte överklagas.

Ansökningsavgifter

Ansökningsavgiften ska täcka kostnaden för handläggning av ansökan. I handläggningen ingår bland annat remisshantering, besök på serveringsstället, beredning av beslutsunderlag och utfärdande av tillståndsbevis. Tillståndsenheten är en resultatenhet och finansieras fullt ut med avgifter för tillståndsprövning och tillsynsavgifter.

Du hittar aktuella handläggningstider och ansökningsavgfiter under länken Avgifter

Kan jag använda ombud som hjälper mig?

Beskrivning

Du kan använda ombud som hjälper dig. Detta ska styrkas med fullmakt. En fullmakt innebär att någon ges behörighet att vidta vissa åtgärder för din räkning.

Du kan använda både en enkel fullmakt eller en generalfullmakt. En generalfullmakt är obegränsad och avser alla åtgärder som du själv får göra. Med en enkel fullmakt tillåts ombudet endast utföra vissa åtgärder.

Av fullmakten ska framgå namn, adress och telefonnummer till ombudet. Den ska även vara signerad av fullmaktsgivaren.

Kan jag överklaga ett beslut?

Beskrivning

Om du inte är nöjd med beslutet kan du överklaga det skriftligen. I din skriftliga överklagan anger du vilket beslut du överklagar, diarienummer, beslutsdatum, vilken ändring av beslutet du önskar samt motivering till ändringen du begär.

Överklaga inom tre veckor

Överklagandet ska ha inkommit till tillståndsenheten inom tre veckor från det att du tog del av beslutet, annars prövas inte överklagandet och det beslut som fattas står fast. (Om sista dagen för överklagandet infaller på en lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det med att överklagandet kommit in nästa vardag.)

Underteckna överklagandet

Överklagandet ska vara undertecknat av dig och ställd till Förvaltningsrätten i Stockholm. Om du anlitar ombud kan denne underteckna överklagandet. Ombudet ska även skicka med fullmakt i original samt uppge namn, adress och telefonnummer. Fullmakten ska vara undertecknad av dig.

Skicka överklagandet till tillståndsenheten

Överklagande ska skickas till tillståndsenheten för att uppenbara felaktigheter i beslutet ska kunna rättas. Om tillståndsenheten inte ändrar beslutet skickas ditt överklagande vidare till Förvaltningsrätten för prövning.

Skicka överklagandet till tillståndsenheten. Adress hittar du under länken Kontakta tillståndsenheten 

Förvaltningsrättens prövning

Förvaltningsrätten upphäver kommunens (tillståndsenhetens) beslut om den kommer fram till att:

  • beslutet inte har tillkommit i laga ordning
  • beslutet hänför sig till något som inte är en angelägenhet för kommunen
  • det organ som har fattat beslutet har överskridit sina befogenheter
  • beslutet strider mot lag eller annan författning.

Förvaltningsrätten kan endast upphäva beslutet, den kan inte komma fram till ett annat beslut. Effekten av ett upphävande är att det inte finns något beslut i ärendet längre. En dom från Förvaltningsrätten kan överklagas till Kammarrätten och högsta insats är Högsta förvaltningsdomstolen (tidigare Regeringsrätten).  

Inhibition

Domstolarna kan fatta beslut om inhibition villket innebär att verkställigheten eller ikraftträdande skjuts upp. Domen eller beslutet upphävs alltså inte i och med inhibitionsbeslutet. Först efter att domstolen överprövat beslutet står klart hur utfallet blir. 

Vad skiljer mellan en ansökan och en anmälan?

Beskrivning

Ansökningar kräver någon form av utredning av tillståndsenheten och är avgiftsbelagda. Du kan få avslag på en ansökan. Anmälningarna kräver oftast ingen utredning och dessa tjänster är därför avgiftsfria.

Undantag är anmälan om ändrade ägarförhållanden som vid större förändringar är avgiftsbelagd.

 

Vad är ett villkor i ett tillstånd?

Beskrivning

Delar av serveringstillståndet eller hela tillståndet kan vara förenat med villkor. De vanligaste förekommande villkoren är prövotid, vaktvillkor och STAD-villkor - men även andra typer av villkor kan förekomma.

Prövotid

Serveringstillstånd med prövotid tillämpas till exempel vid nyetablering av serveringsställe, ny innehavare eller sena serveringstider.  Innan prövotiden går ut är det viktigt att du ansöker om stadigvarande tillstånd, eftersom tillståndet automatiskt inte förlängs eller omvandlas till ett stadigvarande tillstånd.

Vaktvillkor och STAD-villkor

Vid serveringstider efter klockan 01.00 säger stadens riktlinjer att all personal som arbetar med servering och som inte enbart tillfälligt anlitas ska genomgå STAD-utbildning i ansvarsfull alkoholhantering med godkänt resultat.

Stadens riktlinjer säger även att serveringstillstånd med serveringstid efter klockan 01.00 ska förenas med villkor om att minst två av polismyndigheten förordnade ordningsvakter tjänstgör, fredag-lördag, från klockan 22.00 till samtliga gäster har lämnat lokalen.

Vem fattar beslut om serveringstillstånd?

Beskrivning

Tillståndsutskottet
Socialnämndens tillståndsutskott beslutar i ärenden rörande tillstånd för servering av alkoholdrycker enligt alkohollagens bestämmelser samt Stockholm stads alkoholpolitiska program – riktlinjer för serveringstillstånd. Utskottet beslutar också om administrativa ingripanden (erinran, varning och återkallelse). Tillståndsutskottet sammanträder ca 1 gång i månaden.

Du kan läsa mer om utskottet under länken Tillståndsutskottet

Delegationsbeslut
Vissa ärendetyper är delegerade till enhetschef eller handläggare att fatta beslut om. Du kan läsa delegationordningen i pdf-dokument Delegationsordning för serveringstillstånd

Vilka är remissmyndigheterna?

Beskrivning

För att utreda lokalens och tillståndshavarens lämplighet hämtar vi upplysningar från olika myndigheter som har möjlighet att yttra sig. 

Polismyndigheten gör en så kallad vandelsprövning av sökandens personliga lämplighet.
Polismyndigheten yttrar sig även om restaurangetableringen ur ett ordnings- och säkerhetsperspektiv
Skatteverket yttrar sig om nivå på inkomst och eventuella skatteskulder.
Kronofogdemyndigheten yttrar sig om eventuella skatteskulder.
Stadsdelsnämnderna yttrar sig om det lokala intresset, till exempel restaurangtätenheten och sociala olägenheter.
Miljöförvaltningen yttrar sig om risken för närboende att bli störda.
Brandmyndigheten
(Storstockholms brandförsvarsförbund)
yttrar sig om serveringstället är lämpligt ur utrymnings- och brandsäkerhetssynpunkt.

Senast uppdaterad 4 okt 2012

Kontakt gällande Allmänt om utredningsarbetet


Miljöfakta om Stockholm kl. 23:45

Halvklart

Temperatur
11°
Vind
O 2m/s
Lufttryck
1009 hPa
Luftfuktighet
86%
Luftföroreningshalter
Måttliga